今年全国两会恰逢特殊的时间节点——2024年是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。据媒体最新调查显示，依法治国、就业、乡村振兴、医疗、高质量发展、养老、教育强国等成为今年全国两会最受关注的话题。“我家孩子厌学焦虑怎么办？”“社区和基层医务人员不足能不能想想办法？”“医保缴费有些压力”……网友们讲出了心声，代表委员们也为民建言。

    一、重视学生营养餐和心理健康教育

    中国经济时报记者梳理了2024年代表委员提交的建议、议案和提案，发现与教育相关的较多，不仅关注基础教育、民办教育、职业教育等，也关注中小学营养餐、青少年心理健康教育、科学教育等。

    全国政协委员、中国科学院院士李景虹对本报记者表示，孩子是国家的未来，儿童营养就是生产力。我国已有北京、上海、浙江等20多个省份开展了学生营养餐工作。儿童营养是世界发展的重要议题，应尽快出台《中小学营养餐管理办法》，尽快为校园餐立法，明确国家和地方政府推动中小学营养餐推广的法定义务，全面提升食品安全监管水平，为孩子的健康保驾护航。

　　全国人大代表金瑞瑞关注中小学生心理健康教育。她告诉本报记者，为落实立德树人根本任务，应建立健全中小学校心理健康教育保障体系，加大心理健康教师的培养培训和经费保障力度，督促学校建立常态化的学生心理问题筛查机制，搭建青少年身心健康成长关爱平台，营造全社会共同关心关注学生心理健康教育的氛围。

　　全国人大代表丁建宁关注基础教育。他建议，应将中小学学制由12年缩减为10年，回归学制本源，打破应试教育，提高教学效率。释放学制功能，加强普职融通，实现中高职衔接。通过完善普通高中与职业高中的合作机制，加强劳动教育，培育工匠精神。

　　全国人大代表李燕告诉本报记者，科学教育对培养科技人才、创新人才具有重要作用，应建立配套的评价激励机制，充分调动高校、科研机构、企业引领中小学科学教育的积极性，做好科学启蒙、工业启蒙。

　　全国人大代表李承霞则关注职业教育。她希望促进形成普职教育并举，普职教育协同发展，普职教育同等重要、前景同样光明的共识，激励企业和职业学校深度参与校企合作。

  民建中央拟提交推进职业教育混合所有制改革等提案。民进中央拟提交民办高校高质量发展等提案。民盟中央更加重视职业院校的发展，关注科教融合、高科技产业发展及人才培养。

    二、完善医疗保障全民参保并建立数据库

    医疗卫生每年都受关注，今年也不例外。农工党中央拟提交推进人工智能与医疗健康产业融合发展、加快村级公共卫生委员会建设、推动数字医疗高质量发展、促进生物医药技术攻关等提案。民进中央拟提交完善医疗保障全民参保、全面推进长期护理险制度、提高青少年心理卫生服务能力等提案。

  截至2022年底，全国基本医疗保险参保人数超过13.4亿，参保率在95%以上。全国人大代表顾雪对本报记者表示，医疗保障是重大民生制度安排，应加强全民参保立法管理，完善筹资和待遇标准动态调整机制，强化医保、公安、税务、人社、民政、教育等部门的数据互通共享，建立国家统一的全民参保数据库。

  基层医疗服务是乡村振兴的健康基石，但目前医疗卫生服务体系城乡资源分配不均，信息化技术支撑智慧医疗发展较弱。全国政协委员刘永好对本报记者表示，应加快建设中国特色优质高效医疗卫生服务体系，建立稳定的政府投入机制，落实政府对公立医院、专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构的投入职责。特别是要加大对缺医少药的偏远地区县级和县级以下医疗机构的投入。加强医疗卫生队伍建设和分配制度的改革。加快落实分级诊疗制度。推进将不同所有制医院、不同层级医院、不同类别医院纳入医疗联合体建设。

  全国人大代表戴茵关注医院互联网应用的适老化改造。她告诉本报记者，有些老年人不会用智能手机，在医院就医不太方便，应设立老年人绿色窗口、专属通道，网上挂号小程序设置老年关爱版界面，推出“智慧助老”医疗服务。无论互联网时代如何发展，都不能落下老年人，要提升老年人的幸福感和安全感。

    三、农村养老服务体系面临诸多挑战

　　随着我国人口老龄化的加速和社会的变迁，养老是社会关注的焦点。满足“新老人”的多元需求、解决农村养老难，是今年全国两会的又一热点话题。

　　全国人大代表吴国平表示，从现在开始至未来10年间，我国将迎来退休潮，60后群体正以平均每年2000万人的速度退休，开启人生的后半场。这些“新老人”普遍重视生活品质，追求健康、舒适和便捷的养老方式，要注重养老产业市场细分和老龄群体消费需求的深度挖掘。鼓励研发文化旅游养老、在线教育养老、文化娱乐养老等新型养老产品，更好满足“新老人”群体的需求。加强对养老机构的监督管理，建立评级体系，使养老机构逐步走向标准化和规范化。

　　全国政协委员连玉明和杜明燕关注农村养老。连玉明告诉本报记者，我国60岁及以上农村老年人口或超过1.3亿人，占全国老年人口的46.4%，占全国农村人口的26.5%。农村养老是全社会养老服务体系建设的重要组成部分，也是我国基本养老服务体系建设的薄弱环节。应提高农民养老标准，强化更向农民倾斜的养老金正常增长机制。尽快启动全国范围内的农民养老金统一上调。同时，强化社会资源和社会力量参与农村养老制度建设，加快补齐特殊老年群体长期护理（失能照护）服务短板。加快基于应对人口老龄化和乡村振兴背景下的农村养老服务体系建设。

　　杜明燕表示，农村养老服务体系建设面临着资金、人才等诸多挑战。要健全三级网络，在已建成的乡镇养老服务中心和村级养老服务站基础上，进一步优化完善设施内部布局，结合乡村振兴，完善日间照料中心功能，探索建设农村老人集中居住周转房，让不愿意离开故居的老人在村里集中生活，相互照应，享受村级娱乐和医疗。规范运营模式，加强科学管理，探索农村养老多样化发展，激发互助养老新活力。

来源：中国经济时报