党建引领 融合赋能 推动郫都卫生健康事业高质量发展

为深化医药卫生体制改革，郫都区委卫健工委自2022年12月成立以来，积极探索区委卫健工委职能职责及领导运行机制，全局性谋划、整体性推进，以抓党建促改革，抓党建促业务，抓党建促规范，实现卫生健康系统科学化布局、规范化发展、精细化管理，全面提升卫生健康系统党建工作质量，推动卫生健康事业高质量发展。

一、“优架构”夯实组织核心枢纽

（一）把牢“方向盘”。持续完善“党工委书记全面负责、党工委副书记协同推进、党工委委员分区督导、所属党委（党总支、党支部）书记具体落实、党工委办（两新组织治理办）统筹协调”的“1+1+7+N+1”组织体系，确保党工委在卫健系统的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

（二）压实“责任田”。全面厘清党工委党建引领、行业治理、医疗业务、医疗改革四大职能，全面整合多方职能与人员力量，统筹推进医疗领域重大工作的整体规划、系统布局、协调联动、全面推进与监督落实，致力于实现党工委领导运行体系的“系统完善、科学合理、高效运行”。今年省卫健委将我区推荐为山西省委组织部学习党工委运行机制的参观点位。

（三）建强“主阵地”。不断探索“党建+”模式，促进区域内14家公立医院党组织和11家“两新”党组织全域提升、规范管理。实施红色领航员、党建指导员“两员”工作机制和公立+民营结对帮扶机制，以“鹃医卫你·医路护航”党建品牌为抓手，孵化党建子品牌16个，搭建“书记讲党建、院长讲管理、机关讲政策、医疗讲运营”交流平台，2024年开展“党建聚合力优医促发展”“三比三赛”活动5期，实现“组织建设互促、党员干部互动、党建载体互用、结对帮扶互助”的党建工作新路径。区人民医院心血管内科党支部被省委组织部、省卫健委评为“四川省公立医院标杆党支部”。区中医医院入选全市廉洁医院建设行动2024年“清廉样本”建设试点。

二、“理机制”强化制度体系保障

（一）实体运行科学化。制定实施《中共成都市郫都区委卫生健康工作委员会“三重一大”事项议事决策规则》，明确决策范围、程序、责任追究等内容，涵盖重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面，严格执行议题准备、集体研究、贯彻执行等程序，确保决策科学性和民主性。

（二）重点管理规范化。建立健全行业内人员、财务、物资运营管理的全方位制度机制，积极出台领导干部和中层干部选拔制度相关规定，全面启动全板块财务制度的优化升级，设立运营管理科，出台医疗机构运营“十条制度”和化债方案，全区公立基层医疗卫生机构资产负债率降至30.04%。通过加强对干部管理、政府采购、资产管理等关键环节的严格管控，有效提升公立医院运营管理水平与综合效益。

（三）效能提升精准化。全面建立健全风险评估、应急预案等风险防控能力，制定完善风险评估与舆情监测、公共突发卫生应急预案，有效应对各类风险挑战，维护卫生健康系统的安全稳定。建立完善内部评优选先、医院绩效考核、薪酬管理及医疗卫生系统处罚等制度机制，确保各项工作有章可循、有据可依，提高工作质量和效率。

三、“抓重点”保障行业规范发展

（一）行业治理有深度。加强指导民营医院党建工作，积极筹备成立民营医疗机构协会，进一步完善党支部建设，通过“执法+专家”模式，提升行业治理水平。

（二）技术水平有突破。医联体建设、对口支援等工作落地见效，郫都区急诊急救“五大中心”及53个质控中心有序运行，临床服务“五大中心”成功建立。党工委引领下，公立医疗机构医疗服务水平稳步提升，切实为群众提供优质医疗服务。

（三）服务品质有提升。我区1组家庭战队代表四川省在2024年全国健康中国行动知行大赛中斩获“全国季军省份”“全国季军家庭”奖项。承办全国县级中医医院管理能力提升骨干培训班并做交流发言。成功创建省市级重点专科5个，推动区属医院“国考”再创佳绩（区人民医院排名全省区县级三级公立综合医院第2名，区中医医院排名全国区县级中医医院第1名）。