举旗定向 聚力赋能 以高质量党建助力“健康罗江”建设

    罗江区坚持把党的领导贯穿卫健工作全过程，切实将党的政治优势、组织优势转化为改革攻坚、推进发展的强大动能，以高质量党建引领高质量发展，努力绘就“健康罗江”的澄澈底色。

一、党建“举旗定向”，领航改革发展

一是高位推动强统筹。成立由区委、区政府主要领导任组长的深化医改领导小组，构建起“党委统揽、政府主导、部门协同、卫健攻坚”的工作格局。优化顶层设计，出台30余项改革文件，确保改革方向不偏离、改革举措不走样、改革任务不落空。二是健全体系明责任。成立区委卫健工委，构建“区委卫健工委—健共体党委—成员单位党组织” 三级组织体系，全面覆盖系统32个党组织，369名党员，进一步理顺管理体系。三是完善机制提效能。完善运营机制，局党组下放人事任免、绩效考核等关键权限给健共体，配套制定10余项制度，厘清权责、落实责任，实现健共体内发展决策共谋、资源共享、实事共办。

二、党建“融合贯通”，促进提质增效

一是“党建+管理”增质效。以党建引领推动统一法人和一体化管理，全面落实编制、人员、财务等“八统一”，建成“9+2”职能办公室，年节约运营成本500余万元；建成资源共享、临床服务等“二十大中心”，形成管理“一家人”、运行“一盘棋”、经营“一本账”。二是“党建+业务”提水平。各级党组织锚定差异化发展目标，实施能力提升工程，推进“两个标准化”建设，牵头医院获评“四川省党建示范医院”，建成省名中医工作室1个、县域次中心3个、基层临床特色科室8个，实现服务能级整体跃升。三是“党建+民生”护健康。组建以党员为骨干的“健康管家”团队，开展健康网格服务，创新实施医校、医养等“五个融合”，实现健康服务重心下移、关口前移。2025年全区人均预期寿命达80.53岁，居民健康素养水平升至35.3%，均高于国省平均水平，县域内就诊率长期稳定在90%以上，群众健康获得感持续增强。

三、党建“聚焦聚力”，筑牢发展支撑

一是转观念。始终秉持“改革为民、改革惠民”初心，创新实施“两个总额”管理，深化医防融合，推动服务模式从“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，让“敢于为群众的健康负责”成为罗江卫健系统新的事业追求与价值共识。2025年县域医保基金支出同比减少1996万余元。二是治顽疾。区委、区政府旗帜鲜明为改革者撑腰、为实干者护航，破解干部“不敢为、不愿为”困境。在2022年药品耗材集中配送改革中，区委深改会牵头统筹推进，区纪委监委全程监督指导，从制度上堵塞廉政风险漏洞，切实降低医疗机构管理成本，保障群众健康权益。三是破难点。创新设立编制池、岗位池、人才池，推行“区管镇用、镇聘村用”等灵活用人机制，积极破解基层“引才难、留才难”问题，近三年累计招引各类人才230余名。稳妥推进薪酬制度改革试点，落实“两个允许”“三个结构性调整”要求，建立“四个浮动”机制，激发医务人员内生动力。