川卫函〔2021〕121号
李芳芳代表：
感谢您对无偿献血工作的关心与支持!您提出的《关于出台激励政策推进无偿献血三免工作的建议》（第35号建议）收悉，我委高度重视，多次进行专题研究，认真督促落实，现答复如下：
一、强化无偿献血者服务能力
近年来，在政府领导、部门合作、社会广泛参与的无偿献血工作格局下，我委在血液管理工作中牢固树立“以献血者为中心”的服务理念，不断强化无偿献血服务工作和对无偿献血者的鼓励与关怀，努力营造全社会关心、尊重无偿献血者、无偿献血光荣的良好社会氛围。
（一）组织开展无偿献血者表彰奖励
为弘扬无偿献血是无私奉献、救死扶伤的崇高行为，进一步提升无偿献血的荣誉感与积极性。2020年，根据国家卫生健康委办公厅、中国红十字会总会办公室、中央军委后勤保障部卫生局《关于统计报送2018-2019年度全国无偿献血表彰信息的通知》要求，我委按照全国无偿献血表彰奖励的标准和程序，积极开展无偿献血者获奖名单的初步筛查、积极对接无偿献血者做好献血信息补录、以国家委反馈情况开展获奖信息核查调整、宣传及公示献血者最终获奖名单、分发和邮寄献血者获奖证书等一系列无偿献血者年度表彰工作。2018-2019年度，我省荣获无偿献血奉献奖20261人、无偿献血促进奖22个、无偿献血志愿者服务奖748人，充分彰显了我省无偿献血者先进典型和先进事迹的示范引领作用。
（二）积极提供优质便捷献血服务
一是强化推动我省献血者临床用血费用直免。为进一步有效满足无偿献血者及其亲属高效、便捷的临床用血退费需要，按照国家卫生健康委《关于开展无偿献血者临床用血费用直接减免工作的通知》工作要求，我委印发《无偿献血者临床用血费用直接减免工作的实施方案》，开展“互联网+无偿献血”服务，以提供方便的用血报销服务为重点，让献血者少跑腿、好办事、不添堵，提升献血者的获得感与满意度，营造我省“献血者用血服务不用跑”的良好环境。2020年，我省献血者临床用血费用报销共计12.1万人次、13300.3万元，其中通过医院直接报销9.1万人次（占比75.7%）、9484.7万元（占比71.3%）。
二是积极推进全国统一电子献血证服务。为进一步贯彻落实国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作要求，提升无偿献血服务质量，为无偿献血者提供便利，我委转发《关于启用全国统一电子献血证的通知》《关于做好全国电子献血证相关服务工作的通知》，积极宣传电子《无偿献血证》可在国家政务服务平台、支付宝、微信等信息平台进行献血记录查询，要求各地血站要做好献血者能够充分利用电子《无偿献血证》满足用血费用减免、献血服务满意度评价等服务需求，提升无偿献血者获得感。
（三）切实改善无偿献血者献血环境
我委根据省人民政府办公厅《关于进一步加强无偿献血工作的通知》要求，把采供血机构能力建设和爱心献血屋规划建设作为政府重要议事日程，纳入民生工程的重要内容，加大经费投入力度，进一步加强采供血机构基础设施、信息化建设，基本形成了以血液中心、中心血站为主体，边远县级中心血库为补充，横向到边、纵向到底、覆盖城乡、运行高效的血站服务体系，并根据当地医疗机构临床用血量需求和相关城市规划要求，科学选址、合理布局固定采血点（屋），为广大无偿献血者提供安全、卫生、便利、温馨的无偿献血环境。
（四）积极加强献血者活动宣传
一是深化无偿献血主题宣传。积极开展“6.14世界献血者日”、“12.14四川省公务员冬季无偿献血”主题宣传活动。2020年6月14日，我委创新开展全省“6.14”世界献血者日主题宣传，以“安全血液、拯救生命”为宣传主题，采用“主会场+4地分会场”的直播模式，会场线上相连、隔空互动，共同营造温馨的节日氛围，活动共吸引18万网友在线观看，传递了社会正能量，培育了良好社会风气。创新举办无偿献血宣传新品牌“生命的礼物——四川省无偿献血先进事迹巡讲”，2019年8-12月，先后在成都、绵阳、自贡和攀枝花四地开展四川省无偿献血先进事迹巡讲活动，累计1200余人参加，讴歌颂扬了献血者和志愿者无私奉献精神。
二是拓宽献血宣传载体范围。加强新媒体献血宣传，拓宽宣传载体，扩大宣传覆盖范围，借助微信客户端，上线“四川省无偿献血无私大爱英模榜”小程序，献血者利用该系统可快捷便利地查询献血星级，在线下载电子荣誉证书并一键转发朋友圈。小程序一经上线，受到献血者热烈欢迎，在微信朋友圈掀起了一波“晒证”潮，更引发全省人民群众的“献血”潮。
二、关于出台献血者“三免”政策的建议
（一）强化部门宣传职责分工
为深入贯彻落实《中华人民共和国献血法》《四川省公民献血条例》，进一步加强无偿献血工作的组织领导，强化统筹协调，形成工作合力，进一步推动我省无偿献血工作健康有序发展，2019年12月我委联合省委宣传部、省直机关工委、省发展改革委等21个部门单位建立无偿献血厅际联席会议制度，明确各部门职责分工。如财政厅对无偿献血宣传、组织、发动等必要工作经费给予保障，并加强资金监管等。
（二）明确年度血液工作重点
为进一步贯彻落实国家卫生健康委等11部委联合颁布《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》要求，2021年，我委联合省委宣传部、省直机关工委等21个部门单位联合印发《2021年四川省血液管理重点工作任务》，将推进无偿献血者“三免”纳入年度血液管理重点工作任务，明确提出各级卫生健康、财政、交通运输以及相关行业行政主管部门应完善我省无偿献血长效激励机制，探索建立献血者“三免”等无偿献血激励政策，周期性、多举措开展无偿献血关心关爱活动，弘扬与增强献血者的奉献精神与荣誉感。
（三）推进《四川省公民献血条例》修订
为进一步加强对我省无偿献血者的激励，推动我省血液工作高质量发展，2020年，我委填报《四川省公民献血条例》（修订）立法计划项目申报表，恳请省政府将该项目纳入2021年调研类立法计划，省人民政府办公厅《关于印发四川省人民政府2020年立法计划的通知》明确了一系列省政府2020年立法项目，其中《四川省公民献血条例》（修订）为调研论证项目，我委针对该项调研论证项目，积极制定立法工作计划和调研实施方案，争取在《四川省公民献血条例》修订工作中添加强化献血者激励保障措施，进一步研究其他地区已经推行实施的效果较好的激励政策，结合我省实际，积极探索具有可行性、有效性、可持续性的激励措施等修订建议。
（四）积极探索献血者激励措施
成都市率先在全国设置“爱心献血巴士”专线公交，为献血者免费提供便利的主城区交通服务；成都、南充、绵阳、攀枝花、凉山等地开展丰富多彩、积极健康的献血者联谊活动，深化献血工作文化内涵；巴中市将无偿献血纳入精神文明建设评价体系，建立起志愿服务诚信积分制度；遂宁市出台献血者激励优惠政策，为献血者购买人身意外保险、发放新农合赠送券，并制定出台了《无偿献血文明服务规范》，探索献血者服务制度建设等。
正如您所言：对长期坚持为他人无私奉献的献血者们的鼓励,至今仍只停留在精神层面上,无偿献血者几乎未得到任何具实质意义上的奖励，显示出我们对献血积极分子的关爱非常不够。对于这种社会正能量，在赞赏的同时，更需要全社会去肯定、去传递；“三免”政策的实施，会让符合条件的献血者深受鼓舞，爱心将会成为一种全社会都来关注与尊重的荣耀，真正体现了国家无偿献血奉献奖与社会的尊重与关爱之间有机完美的结合，对推动我市无偿献血工作将会产生正面影响。但是由于“三免”政策涉及部门、企业较多，协调工作范围较广、难度较大，且因新冠肺炎疫情防控因素，我省无偿献血者“三免”相关工作推进进程深受影响。
下一步，我委将在目前各市所出台的无偿献血者激励措施基础上，在全省范围内积极推广、逐步扩大、努力探索更多献血者激励措施，积极协调相关部门单位，加快研究落实无偿献血者“三免”工作，通过实地考察和调研借鉴江苏、浙江、河北等多地开展无偿献血者“三免”相关工作模式和系列成功经验，充分发挥由省委宣传部、省发展改革委、财政厅、文化和旅游厅等22个部门单位组成的省级无偿献血厅际联席会议制度作用，进一步强化我省献血者激励机制，以《四川省公民献血条例》修订工作为契机，将献血者“三免”政策积极纳入条例修订内容，更有力推进落实该项工作，为我省无偿献血者争取鼓励政策和措施，有效提升我省无偿献血工作水平。
四川省卫生健康委员会
2021年5月20日
|
川公网安备 51010502010943号
[打印]
[关闭]