四川省卫生健康委员会关于政协四川省第十三届委员会第二次会议第1003号提案的复函

川卫函〔2024〕185号

何苹委员：

您提出的《关于加快推动数字医疗高质量发展的建议》（第1003号提案）收悉，现答复如下：

一、关于坚持高起点规划布局

一是强化顶层设计。在全面贯彻落实《健康中国2030战略》《健康四川2030战略》《“十四五”全民健康信息化发展规划》的基础上，结合我省实际，出台《四川省卫生健康信息化三年行动计划（2023-2025年）》《四川省卫生健康信息化集约集成建设方案》，将信息化工作作为全省卫生健康工作的“一号工程”，加快推动建设“健康四川数智大脑”，制定五大行动及22项具体任务，加速建设高速泛在、云网融合、集约共享、安全可控的全民健康信息化基础设施，打造卫生健康领域数字化转型升级“数字底座”。今年，全省要构建两院（互联网总医院、市互联网分院）、两网（5G远程专网、基层医疗卫生网）、一工程（一云、一网、一平台、一体系、一大脑）信息化架构，省互联网总医院上线运行，市（州）互联网分院建设基本完成。

二是统筹推进全民健康信息平台建设。整合“省公卫大数据中心”和“省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台”项目，年底前建成省全民健康信息平台基础构架。2025年底前，以“三大中台”（数据中台、技术中台、业务中台）、“四大数据库”（全员人口数据库、电子病历数据库、健康档案数据库、基础资源数据库）为核心，整合各类业务资源，建成全民健康信息平台，为各类应用体系、智慧决策等提供支撑。

二、关于完善创新体制机制

一是着力推进信息标准规范落地。成立四川省卫生健康标准化技术委员会，先后制定《四川省市级平台接入省级人口健康信息平台的接入指南》《省人口健康信息平台批量数据采集中间库标准》《区域影像与医院联网接口规范》《互联互通标准应用指南》《四川省影像检查信息共享调阅数据采集标准》等多个标准规范，发布地方标准21项。

二是着力推进“三医”协同治理工作。率先建立药品、高值耗材、医用设备、二类疫苗、体外试剂“五位一体”集中采购新格局，推动四川大学华西医院、四川省人民医院开展互联网医疗门诊费用线上医保支付试点，积极推动互联网诊疗医保支付中心对中心的结算模式，下一步，我委加强与省医保局沟通协调工作，推动互联网医疗医保支付机构、项目扩面上量。在全国率先建立医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管平台，实现对全省6000余家医疗机构、近20万名医务人员及医疗行为动态精准监管。

三、关于强化政策支撑

一是加大财政投入。按照国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，我委积极对接国家卫生健康委、省发展改革委、财政厅等部门，掌握具体支持范围及相关补助标准，积极做好项目储备。目前，国家卫生健康委正在组织有关专家编制信息化迭代升级实施方案，我委将持续做好相关项目储备和资金支持工作。

二是强化健康大数据开发与应用。印发《四川省健康医疗大数据应用管理办法（试行）》，从标准管理、资源管理、服务管理、安全管理、监督管理等方面进行探索和规范。建成“湖仓一体”的数据全生命周期的健康医疗大数据平台，推动省级健康医疗大数据助力商业保险核保服务数智化转型应用，开展结直肠癌流行病学分析，探索建立专病数据库。

三是强化共建共享。积极探索建立政企合作、共建共享的新机制，加强与大中型国有企业、科技龙头公司的深度合作，探索社会资本多元化投入和运营模式，营造数字健康良好发展的生态体系，真正提升数字健康治理水平。

四、关于深化数字认识

一是强化智慧助老服务。开展便利老年人政务服务，为行动不便的老年人提供上门验证、远程操作等暖心政务服务，让老年人足不出户便可完成相关事项的办理。2023年为老年人办理电子健康卡1519368张，开通电子健康卡便捷添加功能，老年人可凭电子健康卡截图实现挂号、缴费、报告打印等，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

二是强化基层医疗服务。统筹建设基层医疗卫生机构管理信息系统和健康档案云服务平台，支撑156个县（市、区）、2682家乡镇卫生院、361家社区卫生服务中心开展基本医疗、基本公卫、家医签约、老龄健康等服务。累计开展门诊4.8亿人次，住院2757万人次，管理全员人口信息8414万人、电子健康档案6231万份。同时，依托全省统一的基层管理信息系统，探索信息化建设从“封闭化”到“生态化”的体系创新。目前已接入便民、惠医、辅政、兴业4大类46小类115家生态应用，形成全国规模最大、四川特色的“基层信息化应用生态圈”。

三是加速拓展智慧服务。建成智慧医院229家，互联网医院408家，创新建成四川省互联网总医院，首批接入四川大学华西医院、省人民医院等8家中央在川和省属头部医院。截至目前，累计提供网络咨询823.6万人次，网络复诊633.7万人次，开具电子处方699.7万单。今年，全省要新增互联网医院60家，所有公立三级综合医院和三级甲等专科医院均要建成智慧医院，各地二级以上公立医疗机构普遍开展分时段预约诊疗、候诊提醒、移动支付等便民服务。

四川省卫生健康委员会

2024年6月25日