四川省卫生健康委员会2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，省卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。紧紧围绕省委、省政府法治建设部署，扎实推进法治政府建设，着力提升卫生健康法治建设水平。

一、主要举措和成效

（一）强化卫生健康法治建设责任

加强组织领导和统筹推进，坚持把法治政府建设纳入卫生健康工作全局中统筹谋划，印发《2025年四川省卫生健康法治建设实施方案》，与业务工作同安排、同落实、同督促。委主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，主持党组会、委务会深入学习习近平法治思想和重点法律法规，传达学习党中央、国务院法治建设决策部署和省委、省政府工作要求，研究部署卫生健康法治建设工作，带头落实四川省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。深入开展法治宣传教育，制定年度学法学策计划，组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等宣传活动，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，完成卫生健康“八五”普法工作自查总结报告。

（二）加强卫生健康法规制度建设

贯彻落实《四川省人民代表大会常务委员会2025年度立法计划》《四川省人民政府2025年立法计划》，围绕健康四川建设需要，持续推进卫生健康领域重点立法。《四川省爱国卫生与健康促进条例》《四川省人口与计划生育条例》修正，经省人大常委会通过，分别于2025年10月、11月正式施行。按照《四川省人民政府办公厅关于开展省级地方性法规和省政府规章清理工作的通知》，完成卫生健康领域省级地方性法规和省政府规章清理工作。

（三）推进科学民主依法决策

委党组全面履行领导责任，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及上级党组织决策部署。全面落实《四川省重大行政决策程序规定》，严格执行“三重一大”决策制度。强化合法性审查和公平竞争审查，加强宏观政策取向一致性评估，确保应审尽审，凡审必严。

（四）推动行政权力公开透明运行

深化权责清单管理，根据机构改革职能调整和法律法规立改废的情况，编制《四川省卫生健康委权责清单（2025年版）》。规范行政复议和行政应诉，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年未发生行政复议被纠错案件。持续规范政务公开，优化委门户网站、政务新媒体平台的功能与用户体验，编制主动公开事项目录，依法及时准确公开政府信息。在委官网建立“政民互动常见问题知识库”，及时主动为公众、企业提供各类高频热点办事服务信息和科普信息。全面推进信访工作法治化。按照“三到位一处理”原则，及时办理人民网“领导留言板”、省长信箱、12345热线等网络渠道群众诉求，努力实现“事心双解”。

（五）提高行政监督执法效能

规范行政监督执法行为，印发《四川省卫生健康行政处罚裁量权基准实施规则》，完善卫生健康行政处罚裁量权基准，开展卫生健康系统规范行政处罚裁量权基准适用专项监督，规范裁量权行使。组织开展医疗领域规范涉企行政执法专项行动，公布涉企行政检查事项及频次上限，积极推行“天府入企码”。加大监督执法力度，开展整顿医疗秩序维护人民群众健康权益专项行动，有力打击欺诈骗保行为。创新监管手段，印发《关于加强省级医疗“三监管”相关工作的通知》，推动医疗“三监管”迭代升级。深入实施医疗废物在线监管，持续推进医疗卫生机构依法执业自查、消毒产品生产企业信息化自查工作。

（六）持续优化政务服务

贯彻落实《四川省行政许可清单事项（2025年版）》，印发《关于调整医师执业注册审批权限的通知》，顺利完成医师执业注册审批权限调整。开展行政许可事项精细化梳理和运行配置试点工作，进一步提高审批效率。全年委行政审批窗口按时办结率、群众满意率均100%。组织省级行政审批、医疗卫生专家赴医疗卫生单位开展主动上门服务，提供“点对点”的政策咨询和申办工作指导，进一步提升窗口服务效能。强化审管协同，定期将行政审批结果和现场审查发现问题推送委内相关处室和各市（州）卫生健康委，强化事前事中事后全链条监管，防止形成行政审批的监管盲区和监管真空。

（七）深化医疗机构法治建设

落实国家卫生健康委关于加强医疗机构合同法制审核工作的部署，印发《关于开展医疗机构“合同法制审核”行动的通知》，将合同法制审核行动与法治医院建设终期评估工作同部署、同推进。制定《合同法制审核“四有”清单》，从“有完善的合同审核制度”“有规范的合同管理流程”“有专业的合同审核机构和人员队伍”“有明显的合同审核成效”四个方面细化审核内容，推动合同法制审核工作纵深开展。

二、2026年工作打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，扎实抓好卫生健康法治建设，为推动全省卫生健康事业高质量发展提供有力的法治保障。

一是完善法制体系。结合法律法规立改废释要求，推动废止《四川省预防控制狂犬病条例》。加强传染病防治法、突发公共卫生事件应对法、生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理办法等法律法规的宣贯。推进卫生健康标准化建设。

二是加强依法行政。强化行政权力规范运行，优化重大行政决策程序，完善合法性审查和公平竞争审查等制度，落实宏观政策取向一致性评估制度。严格落实行政执法“三项制度”，持续推进“一目录、五清单”，不断提高监督执法效率。加强行政许可事项动态管理，持续推进行政许可事项精细化梳理和运行配置。深入开展政务服务“卫您办”行动，落实年度“高效办成一件事”重点事项清单，不断提升线上线下服务效能。

三是强化依法管理。贯彻落实国家卫生健康委关于加强医院法治建设的意见，不断健全医疗机构法治建设领导机制和工作体系，推动形成依法决策、依法管理、依法执业、依法监督的工作模式。深化平安医院建设。抓好全行业普法工作，建立医务人员常态化法治教育培训机制。

四川省卫生健康委员会

2026年3月9日