新近召开的全省卫生健康大会，省委发出了“以更高标准推动卫生健康事业高质量发展，加快建设新时代更高水平的健康四川”动员令。基层卫生是建设新时代更高水平健康四川的根基，必须进一步夯实夯牢。

一、坚持党的卫生健康工作方针不动摇。贯彻落实以基层为重点的党的卫生健康工作方针，把基层卫生纳入各级政府卫生健康事业发展规划同部署同谋划，政府投入、医保基金、政策供给、卫生项目、人才培养重点向基层倾斜。健全完善政府工作目标和考核目标，把基层卫生工作纳入考核体系，强化各级政府履行基层卫生领导、保障、管理、监督责任。

二、坚持医疗卫生供给侧改革的发展主线。主动顺应人口少子化、老龄化、城镇化趋势，加大医疗卫生服务供给侧改革。转变发展理念，坚决遏制地方政府和医疗机构扩张冲动，控制大医院床位规模，调整城市区级医院和基层卫生机构床位结构，拓宽服务内涵和范围。优化基层机构布局，以人口流向为根本，在农村要调整卫生机构设置，宜乡则乡、宜村则村；在城市增加社区卫生服务资源供给，促进分级诊疗。优化服务模式，以家庭医生签约服务为平台，发挥基层医务人员“健康管家”作用，实现医防协同、医防融合。

三、坚持医疗卫生整合发展的改革方向。县域内医疗卫生机构不协同、卫生资源重复配置、人才上下流动困难、医疗和公卫“两张皮”是基层卫生面临的最大问题。要加快推进紧密型县域医共体建设，通过“体系重构、资源重组、机制重建”，在人财物等“八统一”管理上“真落实”，在医保打包付费政策上“真理解”，在薪酬制度改革上“真兑现”，在分级诊疗体系建设上“真运行”，在医疗和公卫上“真融合”，构建起整合型医疗卫生服务体系，实现县乡一体、乡村一体、防治一体，共同为群众健康提供可靠保障。

四、坚持促进三医协同发展和治理。发展卫生健康事业的根本目标是维护和保障人民健康。医疗、医保、医药等部门要以人民健康为立足点和出发点，站稳人民立场，同向施策，同向发力。坚持提级治理，通过强力行政管理确保达成共同目标，确保政策不走样。坚持适度妥协，“三医”加强沟通合作和适度妥协，取得最大公约数。坚持广泛参与，政策制定兼顾社会各方保持平衡。