四川省卫生健康委员会关于政协四川省第十三届委员会第一次会议第0851号提案的复函

川卫函〔2023〕92号

向秋杰委员：

您提出的《关于在阿坝州试点开展9至14岁适龄女孩免费接种HPV疫苗》（第0851号）收悉，感谢您对四川卫生健康工作的关心与支持，您的建议将为有效保障阿坝州妇女健康，提高妇女生活质量起到重要推动作用。针对您的建议，经商财政厅、教育厅、公安厅、省妇联，现答复如下：

一、省委省政府高度重视民族地区卫生健康工作

从2011年起，省级财政每年安排1.5亿元专项用于实施民族卫生发展十年行动计划，实施范围覆盖阿坝州所有区（县），重点推进卫生健康人才队伍建设行动、卫生健康服务优化提质行动、全民健康生活普及行动、民族医药传承创新行动、“互联网+医疗健康”行动，进一步补齐短板弱项，推动包括阿坝州在内的民族地区卫生健康事业发展。但是，按照医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革方案，全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务，包括纳入国家免疫规划的常规疫苗及国家确定的群体性预防接种、重点人群应急接种所需疫苗和注射器购置等为中央财政事权，由中央财政承担支出责任，市县根据实际需要增加实施的公共卫生服务项目，明确为市县财政事权，由市县财政承担支出责任。为此，建议由阿坝州自行评估项目实施的必要性和可行性，若确需增加实施该项工作，可学习借鉴成都、绵阳、资阳等地的做法，由州县财政承担支出责任。

二、全国及我省试点情况

《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《四川妇女发展纲要（2021—2030年）》把完善宫颈癌综合防治体系作为重要任务，并明确提出：“推进适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种试点工作”。据了解全国范围内试点补贴HPV疫苗接种的厦门、无锡、济南、鄂尔多斯等地均是以市为单位，由本级财政出资。我省成都市、绵阳市自2021年底开始实施宫颈癌疫苗接种补贴。今年，资阳市也将实施宫颈癌疫苗接种补贴。同时，倡导有关企业开展免费捐赠活动，自2021年以来，已有企业捐赠我省阿坝州、凉山州、甘孜州等地二价宫颈癌疫苗1.36万剂次，其中阿坝州5500剂次。今年，我委将“两筛一建设”行动纳入四川省卫生健康十大行动，在成都、绵阳试点为10万名适龄女孩接种HPV疫苗的基础上，鼓励有条件的地区积极开展试点。

下一步工作安排，我们将制定《四川省加速消除宫颈癌行动实施方案（2023-2030年）》，并做好以下工作。一是加强宣传教育。充分发挥学校和妇联在组织动员方面作用，提升适龄女孩及家长接种HPV疫苗意愿。卫生健康部门通过日常诊疗、知识讲座、筛查义诊、主题活动等途径，开展形式多样的宫颈癌防治社会宣传和健康教育，科学宣传HPV疫苗效果和重要作用。二是鼓励各地试点免费或财政补贴HPV疫苗接种。鼓励有条件的市、县将HPV疫苗接种纳入当地惠民政策，同时积极协调企业捐赠和社会资源，对资源不足地区给予支持。三是做好宫颈癌筛查和诊治工作。做实做细农村适龄妇女“两癌”筛查民生实事，加强女职工宫颈癌筛查服务，规范宫颈癌及癌前病变治疗。到2030年，有效防控并最终实现消除宫颈癌。

再次感谢您对卫生健康以及妇幼健康服务工作提出的建设性意见，感谢并期望您继续关注、支持卫生健康和妇幼健康事业发展。

四川省卫生健康委员会

2023年4月23日